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《战略性新兴产业基础知识》内容节选

[日期:11-03-04] 来源:  作者: [字体: ]


 

 

 综述篇

  世界经济发展历史中无数次的经验表明,新兴产业是新兴科技和产业技术与金融、工业、商业的深度融合,既代表着科技创新的方向,也代表着产业发展的方向。在技术创新力量的推动下,一批又一批新兴产业在战胜重大经济危机的过程中孕育和成长,并以其特有的生命力和高成长性,成为新的经济增长点和摆脱经济危机的重要力量,并在危机过后,推动经济进入新一轮繁荣。当前以发达国家为主导的新兴产业,将可能成为全球产业结构调整、产业转移、技术转移的重心。

  一、战略性新兴产业的提出与内涵

  1.战略性新兴产业的提出

  2008年爆发的全球金融危机,使世界经济进入萧条和下滑阶段。经过调整和反思,大多数国家认为这次金融危机的主要原因之一是因为经济发展缺乏新的动力。因此,世界各国开始积极谋划新兴产业发展战略,希望通过发展战略性新兴产业抢占新一轮经济发展的制高点,带动本国经济的新一轮发展。很多国家根据自身经济发展情况及产业优势,选择适合自身发展需要的战略性新兴产业,同时,出台推动战略性新兴产业发展的政策措施。

  2009113,国务院总理温家宝在《让科技引领中国可持续发展》的重要讲话中,明确提出我国新能源、节能环保、电动汽车、新材料、生物科技、信息产业、空间海洋及地球深部开发利用等七大战略性技术领域。这是我国国家领导人首次明确提出战略性新兴产业的概念。

  201098,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。

  会议指出,加快培育和发展以重大技术突破、重大发展需求为基础的战略性新兴产业,对于推进产业结构升级和经济发展方式转变,提升我国自主发展能力和国际竞争力,促进经济社会可持续发展,具有重要意义。必须坚持发挥市场基础性作用与政府引导推动相结合,科技创新与实现产业化相结合,深化体制改革,以企业为主体,推进产学研结合,把战略性新兴产业培育成为国民经济的先导产业和支柱产业。

  会议确定了战略性新兴产业发展的重点方向、主要任务和扶持政策。

  从我国国情和科技、产业基础出发,现阶段选择节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等七个产业,在重点领域集中力量,加快推进。

  强化科技创新,提升产业核心竞争力。加强产业关键核心技术和前沿技术研究,强化企业技术创新能力建设,加强高技能人才队伍的建设以及知识产权的创造、运用、保护和管理,实施重大产业创新发展工程,建设产业创新支撑体系,推进重大科技成果产业化和产业集聚发展。

  积极培育市场,营造良好的市场环境。组织实施重大应用示范工程,支持市场拓展和商业模式创新,建立行业标准和重要产品技术标准体系,完善市场准入制度。

  深化国际合作,多层次、多渠道、多方式推进国际科技合作与交流。引导外资投向战略性新兴产业,支持有条件的企业开展境外投资,提高国际投、融资合作的质量和水平。积极支持战略性新兴产业领域的重点产品、技术和服务开拓国际市场。

  加大财税金融等政策扶持力度,引导和鼓励社会资金投入。设立战略性新兴产业发展专项资金,建立稳定的财政投入增长机制。制定完善的促进战略性新兴产业发展的税收支持政策。鼓励金融机构加大信贷支持,发挥多层次资本市场的融资功能,大力发展创业投资和股权投资基金。

  会议强调,加快培育和发展战略性新兴产业是我国新时期经济社会发展的重大战略任务。要加强组织领导和统筹协调,编制国家战略性新兴产业发展规划,制定产业发展指导目录,优化区域布局,形成各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业协调发展格局。

  2.战略性新兴产业的定义与特征

  战略性新兴产业是指关系到未来经济与社会的发展及产业结构优化升级,满足未来国内外市场需求,具有全局性、长远性、导向性和动态性特征的新兴产业。

  全局性是指战略性新兴产业不仅自身具有很强的发展优势,对经济发展具有重大贡献,而且直接关系到经济与社会发展全局和国家安全,对带动经济与社会进步及提升综合国力具有重要的促进作用。

  长远性是指战略性新兴产业在市场、产品、技术、就业和效率等方面具有巨大的增长潜力,而且这种潜力对于经济与社会发展的贡献是长期的、可持续的。

  导向性是指战略性新兴产业的选择具有信号作用,它意味着政府的政策导向和未来的经济发展重点,是引导资金投放、人才集聚、技术研发和政策制定的重要依据。

  动态性是指战略性新兴产业会根据时代变迁和内外部环境的变化进行调整,以适应经济、社会、科技、人口、资源和环境等变化带来的新要求。

二、全球战略性新兴产业及我国战略性新兴产业的发展趋势

  1.全球战略性新兴产业发展概况

  在后危机时代,世界各主要发达国家和经济体都把培育发展战略性新兴产业作为重要战略,均选择了不同的新兴产业作为突破口。

  美国奥巴马政府十分强调新能源、干细胞、航天航空、宽带网络的技术研发和产业发展,显示出美国期待着以新能源革命作为整个工业体系新的标志性能源转换的驱动力,发动一场新的经济、技术、环境和社会的总体革命。

  日本把重点放在商业航天市场、信息技术应用、新型汽车、低碳产业、医疗与护理、新能源(太阳能)等新兴行业,还制订了长期的战略方针技术创新25”,并加以实施,将其作为日本的长期发展战略和科技政策指南。

  英国为了应对面临的经济衰退,启动了一项批量生产电动车、混合燃料车的绿色振兴计划,希望经济尽快以低碳经济模式从衰退中复苏。

  德国政府批准了总额为5亿欧元的电动汽车研发计划预算,支持包括奔驰公司在内的3家研发伙伴,计划在2011年实现锂电池的产业化生产,推动电动汽车产业的发展。

  韩国制定《新增长动力规划及发展战略》,将绿色技术、尖端产业融合、高附加值服务等三大领域共17项新兴产业确定为新增长动力。

  中国则高度重视信息网络产业在转变经济发展方式、调整经济结构中的作用,并将其提升到战略性新兴产业中引擎这样的高度。

  由此可见,国际金融危机的出现改变了主要发达国家特别是美国对于经济服务化和金融化的一些基本立场,使之更加关注实体经济,希望通过新兴产业的发展带动下一轮经济增长。

  2.全球战略性新兴产业发展趋势

  当前,战略性新兴产业呈现以下发展态势:

  一是世界各个国家或地区重视战略性新兴产业的发展,美国、日本、欧盟等发达国家或地区日益重视对战略性新兴产业的扶持,纷纷出台了支持本国或本地区战略性新兴产业发展的产业政策。

  二是低碳经济成为战略性新兴产业关注的焦点。近年来,全球气候变暖、极端气候条件频发成为不争的事实,在此形势下,低碳经济应运而生,成为多个国家的重要战略选择。

  三是高新技术支撑战略性新兴产业发展。纵观世界各国发展的战略性新兴产业,绝大多数都是技术含量高的产业,如电子信息、节能技术、新能源开发等。

  战略性新兴产业在技术上呈现以下新特征:

  一是信息技术在驱动了上一轮技术革命以后,势头始终不减,新一代宽带网络、智慧地球、云计算、系统级芯片等新技术、新应用极有可能推动信息产业实现新的质的飞跃。信息技术同时还会带动互联网、电子商务、文化创意等多个产业强劲增长,创造新的商业模式。

  二是以核能、风电、太阳能、生物质能为代表的新能源技术将持续突破,下一代核电技术的发展和应用无疑将改变整个能源体系,可再生能源发电成本的下降速度极可能大大超出预测,以智能电网、大规模储能电池为代表的配套技术的良好预期将进一步拉动新能源,提高其在能源结构中的份额。

  三是以基因工程为代表的生物技术不断取得突破,向医药、农业等众多领域广泛渗透,生物技术的快速发展将促进生物工程和新医药产业的快速发展,改变整个人类的生产和生活方式。

  四是纳米技术开始向应用研究及产业化迈进。纳米印刷技术,微纳结构光刻技术产业化前景明朗,将形成巨大的产业规模。

  3.我国战略性新兴产业发展重点

  2010年,我国确定了节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等七大战略性新兴产业。

  节能环保将重点突破高效节能、先进环保、循环利用、资源循环和综合利用,通过关键技术的突破,提高能源利用效率和优化能源消费结构。

  新一代信息技术主要是物联网与互联网的结合,重点聚焦下一代通信网络、物联网、三网融合、新型平板显示、高性能集成电路和高端软件等。

  生物将主要面向生物医药、生物农业、生物制造、生物能源和生物环保等。生物医药把生命科学前沿、高技术手段与传统医学优势结合起来,形成以创新药物研发和先进医疗设备制造为龙头的医药研发产业链。生物农业重点发展转基因育种技术,提高农业产量和改善产品质量,实现小麦、水稻等主要农作物和猪、牛、羊等主要牲畜的优良品种的显著改良。

  高端装备制造重点发展航空航天、海洋工程装备、高档数控机床、高速铁路和能源保障等高水平的装备产业。

  新能源产业以绿色和低碳技术为标志。主要是指清洁能源和可再生能源,包括水电、核电、风力发电、太阳能发电、沼气发电,以及地热利用、煤的洁净利用等。

  新材料主要包括微电子和光电子材料和器件、新型功能材料、高性能结构材料、纳米材料和器件。

  新能源汽车主要是指以新能源驱动发动机运行的新型汽车产业,主要发展方向确定为插电式混合动力汽车和纯电动汽车。

  我国战略性新兴产业发展呈现如下新特征:

  一是从产业类型看,新的产业革命核心是能源革命,新能源产业将会成为经济发展的带头产业。

  新能源产业将会引起电力、建筑、汽车、新材料、通信等多个产业的重大变革和深度裂变,产生一系列新兴产业。

  二是从产业支撑看,信息技术进一步驱动产业技术革命。新一代宽带网络、云计算、系统级芯片等新技术及应用将推动信息产业实现新的质的飞跃,带动物联网、智能电网、电子商务等多个产业强劲增长,并改变原有的商业模式、管理模式和生活方式。

  三是从产业领域看,产业技术融合发展产生新的业态。以纳米技术、生物技术、信息技术和认知科学为代表的先导性技术和新兴产业交叉渗透、不断融合,进而产生新业态。

  四是从产业组织形态看,将以科技型中小企业为主导。第三次科技革命以来,企业的行为模式发生改变,企业的小型化成为企业技术创新和生产能力提高的结果,过去大企业主导的产业发展模式将向以科技型中小企业为主,大、中、小企业建立产业或技术联盟为特征的发展形态转变。

 三、广东省战略性新兴产业发展现状

  1.产业规模

  近年来,广东新兴产业发展迅速,整体实力不断增强,产业规模持续扩大。粗略统计,2008年,六大新兴产业实现工业总产值8885亿元,占当年全省工业总产值的121%;工业增加值1710亿元,占全省工业增加值的112%,对当年GDP的贡献率为48%

  (1)电子信息产业继续保持领先地位。

  2008年,全省电子信息产业实现规模以上工业增加值2811亿元,占全省规模以上企业工业增加值的184%,占全国1/3强,同比增长176%,高于全省工业48个百分点,实现工业销售产值149192亿元,同比增长119%,约占全国的电子信息产业的1/3和全省工业总产值的1/5,其产业规模连续18年居于全国首位。LED照明、集成电路(IC)、新一代通信和新型平板显示等四大新兴领域增长迅速,2008年产值近5000亿元。

  (2)新能源产业初具规模。

  2007年广东省太阳能发电装机容量超过1600千瓦,太阳能光伏产业销售额在130亿元左右;2008年广东省太阳能光伏产业销售额在250亿元左右,占全国的12%左右。截至2008年底,广东省生产的风电设备总产值约为100亿元,风电装备的装机容量约为130万千瓦,约占全国装机总容量的20%2008年广东省新增装机容量占全国新增装机总容量的比例超过19%。广东核电发展始终位居全国前列,规划到 2020年全省核电装机容量达到2400万千瓦以上。2008年全省核电装机容量为3948万千瓦,发电量超过300亿千瓦时。据估算,2007年我省非动力核技术相关应用领域年产值约100亿元,占全国1/62009年核电设备全省销售收入约为20亿元。

  (3)生物医药产业成为重要支柱产业之一。

  广东现代化生物医药产业已成为广东工业的一大重要支柱产业,医药产业各项经济指标一直位居全国前列,初步形成了规模化、高端化的生物医药产业结构,建立起比较完善的现代化生物医药产业体系和科学高效的生物医药创新体系,形成了一批生物医药高科技龙头企业,企业创新能力明显提高。2008年,全省医药工业总产值约750亿元,同比增长25%,居全国第三位;保健品总产值达300亿元,约占全国40%。医疗器械行业发展迅速,每年以20%以上的速度递增, 2008年全省医疗器械工业产值超过250亿元,位居全国榜首。目前,广东省中药产业规模位居全国第一位,化学制药位居全国第二位。2008年,广东省中药企业工业总产值180亿元,比2005年增长92%,全省年产值超过亿元的医药企业有21个,销售过亿元的重要产品达14个。

  (4)新材料产业迅猛发展。

  广东的新材料产业连续多年保持着30%以上的增速,高于全国20%的平均水平,2003年产业规模跃居全国之首,2007年新材料工业总产值已经达到1750亿元,正在向功能化、智能化、高能化、高效化、精细化、高纯化、复合化、轻型化的方向发展。

  (5)节能环保产业规模迅速扩大。

  据估计,广东的环保产业营业收入总额年均增长超过30%,位居全国第三位。尤其是废弃资源和废旧材料加工业近年来一直保持着60%以上的增长速度,2008年环保产业工业总产值达到950亿元,实现工业增加值200亿元。

  (6)航空制造产业开始起步。

  从大航空产业来看,广东省的航空运输规模在全国属于领先地位。2008年,其旅客吞吐量、货邮量以及飞机起降架次占全国总量的比重分别为1407%1467%1210%。广州机场与深圳机场在运输规模上均在全国前五行列。预计到2012年,广东省民航机场吞吐能力达8000万人次,2020年达15亿人次;2010年后珠三角航空货运生成量将达到800万吨至1000万吨,2020年有望达到2000万吨。广东的航空制造产业主要集中于珠海,珠海航空产业园区正在成为广东发展民用航空产业的制造业基地,随着中国通用飞机公司总部和制造基地落户珠海,广东将会在若干年内成为中国最重要的通用飞机研发和制造基地。

  2.产业技术水平

  (1)电子信息产业技术水平全国领先。

  广东电子信息产业汇集了全省近半数的科技和人才资源,集聚了一批电子信息产业领域的科研单位。2007年,广东电子信息领域共投入研发经费1291亿元,拥有研发人员超过8万人,占行业从业总人数的5%,其中硕士以上学历约5万人,高级职称约2万人,留学归国人员约4000人。

  在优势创新资源的驱动下,2007年电子信息行业共申请专利17027件,其中发明专利11665件,占685%。专利授权量达5082件,累计拥有发明专利8131件。据不完全统计,仅在LED产业,专利持有量近1000件。

  近年来,广东省在通信设备、数字音视频等领域突破了一批关键技术,并掌握了部分重点领域的核心技术和标准。在平板显示领域,我省通过消化吸收模组技术,自主研制出液晶电视集成制造南海机型,降低制造成本20%以上,产业价值链中本地化比重由15%上升到50%TCL自主研发的增强型液晶电视数字视频动态背光控制技术在液晶电视中实现成功应用。在OLED(有机发光显示)领域,目前已成功申请专利16项,涵盖生产流程、封装、测试、新型器件及白光OLED显示屏等方面。在数字家庭领域,申请国家发明专利309项,其中16项已授权,还有3项获得PCT国际专利。广晟数码DRA技术于2007年成为国家电子行业标准,这是我国在数字音频领域首个拥有完全自主知识产权的行业标准,并即将成为国际蓝光光盘领域的音频标准。在通信领域,中兴通讯实施和标准紧密结合的专利战略,其手机专利在国内厂商排名中名列第一。华为公司掌握的第三代移动通信(3GWCDMA方面的基本专利约占全球WCDMA的基本专利的5%,名列WCDMA全球基本专利五强。

  (2)生物医药产业技术比较优势明显。

  广东拥有6家综合实力居全国前列的著名医药企业、40多家研究院所、10多所高等院校、7个国家级工程中心、3个国家重点实验室、1个国家工程实验室、2个通过国家新药非临床研究质量管理规范认证的实验室和23家通过国家药监局审核认证的临床药理基地,已初步建立了从新药发现、新药筛选、临床前评价、临床实验到新药产业化的华南特色研究技术体系,基因操作技术、基因芯片技术、蛋白质技术、生物医学工程技术、生物信息技术、超临界二氧化碳萃取技术和膜分离技术等广泛应用于基因工程药物和现代中药的开发,初步具备开发具有国际竞争力新药的能力。全省共有在研化学药物54个,中药和天然药物54个,以及生物制品30个,已获得中国发明专利67项,PCT国际专利19项,已有一大批新药相继开发成功并实现了产业化。中药产业技术力量雄厚,科技资源丰富,聚集了较强的中医药科研实力,成为全国中医药学科设立博士后科研流动站、博士点和硕士点最多的省份。现代中药研制开发系列规范的实施与关键技术发展及应用在全国先行一步,其中中药技术创新链的完整性在全国首屈一指,特别是在2003年抗击SARS疫情中,广东省创造的中医药前期介入治疗方法效果极佳。中药GCPGLPGAP的实施在全国最早起步,现代新型提取分离技术、中药活性筛选、指纹图谱质控、转基因中药育种和企业ERP应用等关键技术均居全国先进行列,并建立了一系列国家级的研究基地,目前正在组建国家中药现代化科技产业(广东)基地。医疗器械行业形成了以大型精密医疗诊断设备、医用监护仪器、超声诊断仪器、家庭保健工程产品为主导的产品体系,其中核磁共振成像装置、介入疗法导管、遥控后装机、X刀等产品已接近国际同类产品的先进水平。

  (3)新能源产业具备一定技术基础。

  在太阳能光伏产业方面,珠三角是全国光伏产业五大板块之一,基本涵盖了产业链各个环节。特别在薄膜太阳能光伏领域具备较强的技术和产业基础,产业链条比较完整,上游装备有东莞宏威和深圳、肇庆的一批真空设备厂商,上游材料有深圳南玻、信益等ITO玻璃企业,中下游有深圳拓日、创益、日月环、中山铨欣等太阳能电池重点企业。在薄膜太阳能装备、材料、电池制造等方面的技术水平已属国内领先,并基本掌握关键镀膜技术。如深圳市光伏能源科技有限公司拥有一流的研发实验室,成功研发出科技含量高、技术领先、市场前景广阔的超亮度的(LED与风光互补系统)主动性城市道路照明光源PV-UHB-LED系列产品,获得了国家六项专利。

  在新能源汽车方面,广东在锂离子动力电池、电池管理系统、整车控制系统和汽车电子等领域的技术研发与制造在国内处于领先水平。深圳比亚迪公司掌握了电动汽车电机、电控、电池三大核心技术,每年在电池、汽车等方面的专利申请数约为1500项,授权专利数居全国第二位,研发的纯电动、混合动力乘用车已经实现批量生产,广州汽车集团自主品牌的混合动力四驱乘用车及插电式混合动力乘用车有望在2011年下半年实现量产,广州市和深圳市被财政部、科技部、发展改革委、工业与信息化四部委选定为国家节能与新能源汽车示范推广城市,对广东发展新能源汽车产业起到极大的促进作用。

  (4)新材料产业科研成果层出不穷。

  广东高校和科研院所在新材料的应用基础及应用开发研究方面取得了一大批高水平的成果,为新材料产业的加快发展提供了强大动力。例如中山大学纳米冷阴极及其器件研制配合物控制合成与晶体工程方法基础研究2006年度国家自然科学二等奖;又如华南理工大学塑料动态成型加工技术与装备2006年度国家科技进步二等奖、木质素磺酸盐资源化高效利用的改性技术2007年度国家技术发明二等奖;再如广州有色金属研究院在材料表面工程、金属材料加工、稀有金属及稀土功能材料等研发领域,中国电器科学研究院在特种化工涂料、高分子材料的环境适应性评价等研发领域,广东石油化工研究院在电子化学品及功能化学品研发领域,都已具备雄厚的科研实力。

  (5)环保技术不断创新取得突破。

  在大型城市污水处理、工业废水处理、垃圾焚烧发电、噪声治理和环境监测仪器等领域已具备自行设计及设备成套的能力,部分技术达到国内领先水平。尤其在印染、电镀、线路板、造纸、焦化等行业废水治理和噪声治理领域都拥有了一批具有自主知识产权的关键技术。在大气污染治理小型设备领域,如垃圾焚烧尾气治理技术及设备制造近年来也达到国内顶尖水平。固体废物处理处置技术近年发展较快,回转窑焚烧技术、热解焚烧等技术在广东省取得应用。噪声振动控制技术水平与国际水平相当,近年来在城市交通噪声治理、声学材料等领域取得长足进步。我省企业自主研究开发的微穿孔板吸声、消声结构已达国际领先水平。

  3.产业分布及集聚状况

  广东省新兴产业集聚发展态势较为明显,一批新兴产业基地相继建成,为产业集聚提供了重要载体,同时,又进一步推动了新兴产业集聚。

  (1)电子信息产业。

  广东省目前建有广州国家级集成电路设计产业化基地,广州、深圳和珠海三个国家火炬计划软件产业基地,惠州国家通信高新技术产业化基地,以及东莞国家半导体照明工程高新技术产业化基地等国家级电子信息产业基地,信息产业类基地数量居全国首位。另外还建有家用电器、平板显示、动漫网游等一批国家级信息产业园区。依托这些产业基地和产业园区的支撑,电子信息产业得到有效集聚和快速发展。如在LED(发光二极管)领域,目前广东省累计有800多家LED封装企业分布在珠三角地区,并有鸿利光电、勤上光电、广州普光、中山大学、华南理工大学等一批实力雄厚的LED产学研机构,已成为全国LED产业发展聚集高地。

  (2)生物医药产业。

  广东省尤其是珠三角地区是全国生物医药产业最为聚集的地区之一,拥有广州和深圳两个国家生物产业基地,以及佛山市高新技术产业开发区医药健康产业园、中山国家健康科技产业基地和珠海生物医药科技产业园等。目前深圳生物医药产业产值已超过200亿元,成为生物医药产业发展的新高地。欧洲最大的制药企业Sanofiaventis和欧洲最大的医疗器械企业西门子等一批跨国企业,均在深圳建有生产基地。全省药品生产企业有313家,中药饮片厂50家,注册许可的医疗器械生产企业884家,其中通过GMP认证的药品生产企业228家,获得ISO 9000质量体系认证证书的医疗器械生产企业22家,已形成包括化学原料药及制剂、中成药与中药饮片、医疗器械、生物制药医药批发和零售在内的,具备良好条件、产业链比较完整、实力较雄厚、产品质量较好的现代医药产业体系。

  (3)新材料产业。

  目前广东的新材料产业主要集聚在广州和西部沿海地区,广州初步形成产业集聚度较高的新材料产业群。现有新材料企业约250家,实现产值及利税均占全省新材料总值的20%。据不完全统计,广州新材料产品产值超亿元的企业有100多家,其中超10亿元的企业有17家。粤西的茂名市依托茂名石化公司的石油炼化副产品拓展石油化工材料产业链,集聚了一批新材料企业。

  (4)新能源产业。

  新能源产业主要分布在广州、深圳、佛山、东莞等珠三角地区。深圳是我省太阳能光伏产业的主要基地,从事太阳能相关产品研发、生产和销售的企业有60多家,年产值超过20亿元。深圳还拥有首个深港创新圈项目——杜邦深圳500兆瓦非晶硅薄膜太阳能电池生产基地,以及拓日太阳能光伏工业园等一批重要基地。核电装备制造相关企业逐步向广州南沙聚集,中国西电集团公司将建设南沙高压输变电设备基地,佛山、中山等地一批中小装备制造、机械加工企业已列入东方电气集团配套合作企业序列或中广核集团国产化设备辅导企业名录。广东省内已有数十家企业参与核电站设计、安装和部分设备供应。另外,随着广东省人民政府与中国建筑材料集团公司合作共同打造的佛山三水广东薄膜太阳能产业基地、河源太阳能光伏产业基地(以石英石深加工为基础)、顺德千亿光伏产业园、广州南沙核电重型装备基地、中山明阳风电产业基地等一批新能源产业基地的相继建成,新能源产业集聚趋势越来越明显。

  (5)航空产业。

  广东省航空运输主要集中在广州与深圳机场,两者承担的客货运在全省的比重分别高达96%98%

  珠海已经引进了部分航空产业。目前,珠海拥有亚太地区最大的发动机维修基地——珠海保税区摩天宇航空发动机维修有限公司(MTU)。此外,通过与中国航空工业集团的深入合作,珠海航空产业园区已经成为广东发展民用航空产业的制造基地。根据合作协议,双方共同出资在珠海市打造一总部、二中心、三基地,即建设公司总部、研发中心、销售中心、总装试飞基地、交付及客服基地、通航运营基地,进一步明确了珠海航空产业园区作为广东省发展民用航空产业的制造业基地的地位。

  4.企业和产品竞争力

  (1)电子信息企业竞争力不断提升。

  广东信息产业企业加快从规模增长型向品牌效益型转变,企业竞争力不断提升。2007年广东进入全国电子信息百强的企业有23家,营业收入占百强的31%,利润占45%,上交税金占51%。涌现出华为、中兴等一批具有自主知识产权和知名品牌,国际竞争力较强的优势企业。华为和中兴的程控交换机入选中国世界名牌产品,珠海金山软件的WPS办公软件获得国家科技进步二等奖,华为公司的系统设备已经规模应用于80多个国家的150多个运营商,服务全球2亿多用户,跻身于全球顶级GSM供应商之列。

  (2)生物医药产品在全国占有重要地位。

  以深圳华大基因组研究院为代表的基因组科学、蛋白质组科学,以及其他高通量的代谢组科学的研究分析平台已跃入国际领先行列,发挥着重要的引领作用,为在未来数年大幅度提高我国生物制药技术的水平,由跟踪仿制转向大幅度自主创新提供了坚实基础。以创新模式组建的华南新药创制中心已初步建立了从新药分析、新药筛选、临床前评价、临床实验到新药产业化的研究和技术平台,形成广东生物医药产业发展的重要支撑平台。

  (3)新材料企业竞争优势突出。

  在高分子材料领域,已形成了包括石油炼制合成树脂改性塑料塑料及橡胶等的制品制品应用材料再生利用在内的产业链体系,是广东新材料产业体系中特色和优势明显的标志性领域。

  (4)新能源企业竞争力逐步增强。

  在核电产业,核电站主设备制造企业实力雄厚,我国三大动力集团之一的东方电气集团在广州南沙建成重型装备基地和出海口基地,形成了年产超过 2 套百万千瓦级核岛蒸发器、反应堆压力容器和常规岛汽水分离器等核电主设备的生产能力。2008年公司实现主营业收入612亿元,工业总产值68亿元,上缴税收820万元。核电站辅助设备制造企业竞争力逐步增强,如南方风机股份有限公司(首批7家在创业板上市的公司之一)经过多年的技术攻关,开发出拥有自主知识产权的百万千瓦级压水堆核电站核岛暖通空调系统设备,成为国内唯一掌握百万千瓦级压水堆核电站核岛暖通空调处理系统设备关键技术并具有总承包经验的生产企业,并向国家专利局申请有关百万千瓦级压水堆核电站核岛暖通空调处理系统相关设备的发明专利及实用新型专利各4项。太阳能光伏产业快速成长,全省具有一定规模的光伏企业约40多家, 以深南玻、拓日新能和兴业为代表的一批上市公司,成为行业内的龙头企业,对相关产业的带动辐射效应明显。

  (5)环保企业进一步做强做大。

  随着环保事业的发展,我省出现了一批规模较大、市场占有率较高、管理现代化的环保企业。2006年广东有21家企业获得国家环保骨干企业称号,仅次于江苏省和北京市,位列全国第三。全省共有13个单位获得环境工程专项设计甲级资质,还有4家环保企业在境外上市。广东省目前持有环保部颁发的环境污染治理设施运营资质企业160多家,位居全国第一。

  5.重大项目建设情况

  近年来,一大批重大新兴产业项目相继落户我省,为新兴产业的快速发展带来重要机遇。

  在电子信息产业,2009520彩虹集团的项目总投资为80亿元的OLED研发及产业化项目正式在顺德五沙工业园破土动工。项目计划分三步走:第一步是投资5亿多元,引进一条具有目前国际主流水平的AMOLED生产线,形成年产1200万片的规模;第二步是建立模组及LTPS生产线,为终端产品及AMOLRD提供TFT基板,同时扩建一条25代生产线;第三步是在25代生产线量产的基础上,建设第四代生产线,实现和国际基本同步的技术和产业化水平。该项目的启动将对佛山乃至广东新型平板显示产业的发展产生重大的带动作用。200910月,LG投资达43亿美元的85TFTLCD项目落户广州科学城,这使得广东有望成为继江苏昆山、北京京东方后又一高世代TFTLCD面板的生产基地。TCL集团投资26亿元建设液晶工业园,该液晶产业园不仅形成千万台液晶电视的年产能,并有背光模组、结构件的配套,形成高效率液晶产业链。200811月,广东中显科技有限公司低温多晶硅TFT AMOLED”项目在佛山南海启动,该项目是国内第一个低温多晶硅TFT AMOLED显示屏的产业化项目,由广东的多家民营企业和香港科技大学技术团队合作投资,拥有20多项美国专利,已经包含了整个制备技术,形成了独立的具有自主知识产权的完整技术体系,该项目是粤港合作的结晶,对推进广东平板显示产业建设取得重要突破具有重要意义。

  在新能源产业方面,2009526,中国建筑材料集团广东省太阳能光伏产业基地在佛山市三水工业园区正式奠基。中国建筑材料集团将依托珠江三角洲雄厚的信息、光电等产业基础,在5年内投入50多亿元,开展薄膜太阳能电池、光伏电站、光伏与建筑一体化材料的研发、装备制造和产品生产,建设国内最具竞争力的薄膜太阳能研发制造基地。该项目的启动对于广东省加快发展太阳能产业、促进产业转型升级、推动经济和社会又好又快发展具有重要意义,也会对广东省光伏产业上下游发展起到积极的带动效应。在核电方面,广东目前已成为拥有在运行和在建核电项目最多的省份,已建成大亚湾核电站和岭澳核电站一期共400万千瓦,在建岭澳核电站二期200万千瓦、阳江核电648万千瓦,台山核电也开工在即。20092月中广核陆丰核电有限公司正式挂牌成立,6台百万千瓦核电机组,总投资100亿美元的陆丰核电站项目选址于汕尾市陆丰市碣石镇田尾,广东核电项目由此也从3家增加到4家。近年来广东核电设备方面有了较大的发展,广州南沙东方电气目前已完成一期建设,形成了年产核电设备2套的生产能力,目前正进行项目二期建设,到三期完成将形成年产核电设备4套的生产能力。此外广东拥有一批核电配套企业,如南方风机对核电站的风机配套,揭阳吉电、汕头南洋电缆目前也正在进入核电电缆领域。

  在新材料产业方面,广州金发科技高性能PAN碳纤维项目被列为2008年广州市重点建设项目,总投资20亿元,占地面积30万平方米,建筑面积40万平方米,年产2000吨高性能碳纤维。项目建成后,将填补国内工业化生产在PAN碳纤维材料领域的空白,缩短我国与发达国家在该领域的差距,带动相关产业发展,加速广东乃至全国新材料产业的发展。

  此外,在生物医药、节能环保和航空制造领域也有许多重要项目,如肇庆大华农生物药品有限公司的动物疫苗研发项目,有利于提高我国动物疫苗的技术研发水平,同时项目产品将通过市场竞争机制,促进同类型企业产品的升级换代。智光电气股份有限公司的“3000千伏安级以上容量智能高压大功率变频调速系统产业化项目,投资11610万元,每套系统年节约电能约73584万千瓦时,同时可以带动国产相关电力电子元器件的产业发展。位于珠海航空产业园的中航通用珠海航空产业基地,将以总装试飞、产品交付与客服、通航营运三大基地紧密融合为目标,打造世界级的通用飞机产业基地。这些项目都为新兴产业带来了良好的发展机遇,极大地推进产业持续、快速的发展。

 四、广东发展新兴产业的优劣势

  1.广东新兴产业发展的优势

  (1)毗邻港澳台的区位优势明显。

  广东毗邻香港、澳门两个特别行政区,临近台湾,加强彼此新兴产业领域合作,主动参与国际竞争与合作,对广东新兴产业发展将会发挥较大的促进作用。通过CEPA,目前已经初步形成了大珠江三角洲的格局。CEPA更是推进广东牵引华南经济区,直至走向东南亚、走向亚洲和世界的重要举措。应当说广东区位这种独特的优势,使广东新兴产业的提高与发展具有很大潜力。

  在电子信息产业方面,广东省是全球重要的电子信息产业制造基地,吸引了港澳地区的大批投资者来粤投资,他们凭借自身的技术优势,采用独资、合资或者技术合作的形式在广东成立企业或开展合作项目,推动产业的发展。广东的芯片和集成电路的核心技术在很大程度上依赖于台湾,粤台产业与技术合作正在打造一批在国内具有较强竞争力的芯片和集成电路供应商。

  在新能源产业方面,杜邦太阳能有限公司通过在香港设立薄膜太阳能研发中心,利用香港的技术优势,同时通过在深圳建立生产基地,建成非晶硅薄膜太阳能电池生产线。香港伟景实业有限公司和瑞典 Sapa 集团下属 Sapa 建筑系统公司计划合资在顺德地区建立太阳能光伏建筑一体化系统基地。香港中华电力亚洲能源项目有限公司从2005年开始计划斥资10亿元在广东阳江海陵岛建造总装机容量为10万千瓦的风电站。这些项目的实施,在很大程度上带动了广东新能源产业向更高端发展。

  在生物医药产业方面,由粤港合资建成的广东凯普生物科技有限公司计划成立凯普生物科技园,形成粤东生物科技产业板块和产业链,有望在5年内成为中国生化龙头企业。另外,香港正朝着将传统中医植物性药品及生物科技药品商业化的方向迈进,努力把香港建成国际中药中心,广东凭借与香港毗邻的优势和良好的技术基础,与香港有很大的合作发展空间。

  (2)产业配套比较完善。

  广东新兴产业发展具有一定的产业配套优势:蓬勃发展的高新技术产业开发区、经济技术开发区、工业园区和产业集群,初步形成了专业化分工和产业链,结成生产、研发、市场营销和现代服务的网络。目前,在珠江三角洲地区形成了一个产值规模超过6000亿元,年增长速度在30%以上的不断发展壮大的高新技术产业带,是我国目前规模最大、发展速度最快、产品出口所占比重最高的高新技术产业带,创造了巨大的规模效益和竞争优势。

  在电子信息产业方面,产业链较为完善,从上游的制造、检测装备、电子元器件,到中游生产的面板、模组,再到下游终端产品,广东省都拥有众多企业,配套基础较好。

  在半导体照明方面,广东目前已基本形成外延片芯片封装应用,以及相关配件的相对完整的LED产业链,聚集了大量的企业进行LED应用产品的生产,同时一些具有实力的企业(如广州普光、深圳世纪晶源等)已开始向产业链上游迈进。在集成电路方面,也已形成涉及芯片设计、材料、生产、封装、测试等各环节的较为完整的产业链。另外,产业链配套也较为完整,产业集聚明显。

  在新能源产业方面,在光伏产业领域,广东省从事光伏生产的企业有200家左右,基本涵盖了上游的硅料、硅片,中游的电池片、电池组件,以及下游的应用系统、装备制造等环节。特别是在薄膜太阳能光伏领域,广东省已经具备较强的技术和产业基础,产业链条比较完善。以深圳太阳能光伏产业为核心的珠三角太阳能光伏产业,已成为全国光伏产业五大板块之一,对相关产业的发展有明显辐射效应。

  在风电制造领域,国内三大风力发电主机生产企业之一的广东明阳电气集团,自主开发出具有当代世界先进水平并且完全拥有自主知识产权的全新一代风力发电机。

  在核电装备领域,东方电气重型机器有限公司在核电装备领域处于国内先进水平,该公司综合各方优势,主要承担我国核电站核承压设备、大型石化容器等重型、高精尖设备的制造,目前正在广东建设核电装备及零部件制造基地。该基地对广东重型装备工业制造水平的提升和核电产业的发展都起到极其重要的作用。

  在生物医药产业方面,广东经过20多年的发展,目前已经形成包括化学原料药及制剂、中成药与中药饮片、医疗器械、生物制药、医药批发和零售在内的,具备良好条件、产业链比较完整、实力较雄厚、产品质量较好的现代医药产业体系,并且相应地形成了医药产业集群,拥有广州和深圳两个国家生物产业基地,以及佛山市高新技术产业开发区医药健康产业园、中山国家健康科技产业基地、珠海生物医药科技产业园等,建立起具有广东特色与优势的医药产业。

  在航空产业方面,广东近几年航空相关产业发展快速,已具备了一定的基础,已建成珠海航空产业园,重点发展飞机总装、飞机零部件加工制造、数控中心、航空维护、航空维修与大修、航空服务和航空物流等项目,未来珠海航空产业园将形成一轴两翼三心四区的基本构架。园区内具有国内维修等级最高的民用航空发动机维修基地——摩天宇航空发动机维修公司,亚洲最大的民用航空飞行训练中心——珠海翔翼航空技术有限公司。在深圳蛇口工业区的中集天达空港设备有限公司生产的机场配套设施、航空食品车和军用货物装卸运输平台,在航空相关制造领域具有较强的竞争力。

  (3)对外交流合作发展势头良好。

  在电子信息产业方面,当前一些跨国公司正在将研发中心向海外拓展转移,而广东已经具备了良好的产业基础,正在积极抓住机会,深化国际科技合作,有效引导和推动跨国公司在华投资,转移新技术、新产品和建立研发中心,承接国际产业的转移。如由香港新华科技集团、广东拓思软件科学园有限公司及新太平洋科技有限公司共同投资成立的广东新华南方软件外包有限公司是一家专业的软件外包服务公司,旨在聚合广东省软件企业能力,共同拓展海外软件外包市场,承接国际服务业务的转移。

  在新材料产业方面,近年来,跨国公司在国内新材料领域的投资项目和转让技术持续增加,广东以其强大的经济地位和独特的区域地位也自然获得了许多跨国公司的青睐。如韩国SK集团目前已在广东肇庆高新技术产业开发区投资发展新材料产业,并且还计划与新谷科技公司准备在东莞松山湖高新科技园区设立研发机构,开发天然植物性材料项目。

  在环保产业和新能源产业方面,清洁发展机制(CMD)是一种非常有效的承接国际技术转移的方式。广东早在2003年已开始了其清洁发展之路,实施了红海湾风电场的CMD项目。近年来,广东也开展了多项CMD项目,如20063月由深圳相控科技有限公司与奥地利合作的梅州垃圾填埋场沼气回收与能源利用项目、20079月广州市惠景环保技术有限公司与爱斯凯碳投资组合有限公司合作的广州兴丰垃圾填埋气回收利用项目、2008年广东集华风能有限公司与国际能源系统集团荷兰分公司合作的陆丰市甲东风电场一期工程项目等,这些CMD项目加强了广东与发达国家在减排项目上的合作,将有利于新能源产业以及环保产业技术的成熟与发展。

  在生物医药产业方面,欧洲最大、世界第三的制药企业Sanofiaventis,欧洲最大的医疗器械企业西门子公司,日本最大的汉方药生产企业津村药业,日本光学医疗器械生产企业奥林巴斯,世界最大的一次性医疗仪器及耗材供应商美国安卫医仪公司,世界著名的生物仪器生产企业铂金-埃尔默公司等一批跨国生物企业均在广东建有生产基地。在技术外包方面,2009年广州生物技术外包服务联盟(GZBO)在广东科学中心宣告成立。GZBO的宗旨是以生物技术服务为重点,加强信息沟通,扩大合作交流,改善服务环境,提升行业水平,共同拓展国内、国际市场,促进生物技术资源优势转化为产业发展优势。另外,20096月,旅美华人在生物医药科技领域的最大团体——美国华人生物医药科技协会(CBA),向广东省5个高科技园区、广东知名医药公司等推出了25个生物和医药创新创业项目,以促进项目合作、支持实业开发。CBA和广东的合作将是强强联手的合作,这些创新创业项目将带动广东生物医药产业的发展。

  2.广东新兴产业发展的劣势

  (1)部分新兴产业发展的科技支撑能力不强。

  目前,广东部分新兴产业的发展还处于追踪、模仿阶段,缺少自主创新的核心技术。电子信息、先进制造业、新材料和生物医药主要产品的总体技术水平不高,产品技术水平达国际先进水平的占247%,而达到国际领先水平的只占57%,专利产品仅占高新技术产品数的3037%。另外,根据2006年对广东16个高新技术产业开发区的调研发现,企业技术来源为企业自有技术、国外技术与引进技术消化吸收再创新等来源所实现的总产值达到广东高新技术企业年总产值的98%,其中国外技术与引进技术消化吸收再创新来源实现总产值达到54%以上。这表明广东高新技术产业产值规模对海外技术的依赖程度较高。国外技术、引进技术消化吸收再创新这两个技术来源所实现的单位产品产值最高,是来源为国内科研院所、大专院校技术实现的单位产品产值的520倍。

  在电子信息产业方面,企业强、高校弱的技术发展格局仍较明显,研究开发活动基本集中在企业,企业获得的专利远远多于高校和科研机构,但广东大多数电子信息企业的技术创新重点在集成创新,新产品开发主要靠引进与仿制,缺乏具有自主知识产权的核心关键技术,标准和专利发展相对滞后。目前广东IT领域的专利85%来自国外,信息技术企业对外部技术依存度在70%以上。广东本地高校和科研机构的产业技术积累不足,创新能力不强,尚不完全具备引领产业技术发展方向和支持产业技术升级的能力。

  在新材料产业方面,广东具备一定的知识基础,华南理工大学、中山大学、广东工业大学等都具备一定的研究开发实力,但只集中在合成化工领域,其他领域的人才培养和知识生产能力依然较为薄弱,主要通过省外大学供给,如北京化工大学、中科院以及中南大学等省外高校或科研机构。

  在生物医药产业方面,从我国医药高等院校地区分布状况来看,华南地区医药高等院校仅占全国医药高等院校总数的8%,华北占13%,华东地区更是高达33%。虽然中山大学、广州中医药大学、南方医科大学、暨南大学及相关研究机构为广东生物医药产业创新提供了较强的智力支持,但知识生产主要集中在现代中药、药物制剂及初级生物技术方面,高端的生命科学如转基因工程和克隆技术、生物医学工程的知识积累薄弱。

  另外,节能环保领域广东知识基础相当薄弱,本地知识生产和供给能力严重不足,节能环保技术尤其是高端技术基本来自日本和欧美。

  在航空领域,广东目前的知识积累基本处于空白,缺乏相应的高校和科研机构,主要通过引进外来企业和技术进行发展。

  (2)促进新兴产业发展的软环境有待进一步改善。

  在经济全球化的形势下,新兴产业发展所面临的国内国际竞争日趋激烈。一个地区的制度环境,以及政府所采取的,推进新兴产业创业、发展的政策越来越成为决定区域新兴产业竞争力的一个重要因素,广东在这方面与上海、江苏、北京、天津等地相比已不占优势,甚至已处于落后地位,还有不少问题需要解决,主要体现在以下方面:

  在电子信息产业方面,随着改革开放的深入,国内各省市尤其是沿海城市在发展观念和政策优势上已经与我省没有落差,我省原有的政策优势正在逐渐弱化和丧失,同时生产成本也在逐渐上升,管理和服务有待进一步完善。另外,我省科学教育总体水平落后于经济和产业发展的要求,科研机构和研究型大学数量偏少,教育和再教育体系不完善,人才资源结构性矛盾突出,高层次人才储备严重不足,难以支撑电子信息工业的快速和可持续发展。

  在新能源产业方面,政策环境体系不完善,尤其是风能、生物质能、太阳能等可再生能源的相关扶持政策体系还不完善,缺乏良好的产业发展指导,财政激励力度较弱,政策的稳定性和协调性较差,未能形成支持新能源持续发展的长效机制,导致产业呈现出一定程度的无序发展、畸形发展,没有形成一个良好的产业发展模式和机制。

  在新材料产业方面,公共设施支撑建设有待加强,目前我省新材料技术领域的企业和研发机构虽然较多,但大多实力较弱,创新资源整合不够,平台体系开放性不足;企业间成熟的专业化分工及差异化经营发展格局尚未形成,各企业的本地协作和配套比例不高,新材料产业的联合水平及向下游产业渗透能力还需要进一步提高。

  在生物医药方面,由于缺乏拥有国内外最具影响力的大学、医学研究机构以及权威的医学专家,因此广东不具备北京和上海等生物医药基地所拥有的良好国际化人文地理环境,不能大量吸引跨国医药企业将中国区总部设在广东,如辉瑞、葛兰素史克、诺和诺德、礼来、罗氏、施维雅、惠氏、强生、诺华、阿斯利康等全球排名前10的制药公司都将其研发中心设在北京或上海。这样的人文地理环境导致广东不利于吸引具有国际竞争力的高端人才,极大影响了生物医药产业创新能力的提高。

  (3)新兴产业竞争力还有待进一步提升。

  近年来,虽然我省的产业技术创新水平取得了长足进步,但由于产业技术底子薄弱,技术创新能力至今依然无法满足产业发展需要,尤其在原始创新方面十分缺乏。

  电子信息产业在价值链中的地位不高,技术、市场两头向外。广东新电子信息产业主要集中在产业链和价值链的中低端,尤其是传统整机和中低端零部件的大规模加工、组装环节,而在成套生产设备、新型换代整机、软件和服务、集成电路和广电元器件等高附加值的产品领域较为薄弱,产业竞争力不强。

  新能源产业关键设备和核心技术缺乏。新能源产业一些关键技术和设备长期依赖进口,技术水平和生产能力与国外先进水平差距较大,导致产品成本高,与化石能源相比,缺乏竞争力。同时,新能源的核心技术和基础性、前沿性技术研发缓慢,除水力发电、太阳能热利用外,其他可再生能源的核心技术水平较低、技术开发和设备制造能力较弱。此外,可再生能源资源评价、技术标准、产品检测和认证等体系不完善,人才培养不能满足市场快速发展的要求,没有形成支撑可再生能源产业发展的技术服务体系。

  新材料产业缺少高端产品,产品附加值较低。广东缺乏国际性知名品牌和高端产品,产业向器件、部件发展的技术集成能力较弱,在创新能力方面的投入远不能满足广东新材料产业结构高级化发展的要求。体现高水平的高性能工程塑料改性产品,五大通用工程塑料则基本全部需要进口,呈现石化炼油合成树脂改性塑料塑料制品使用应用回收再生产业链前弱中后强的态势。金属材料和无机非金属材料均以通用结构材料及其加工制品为主,而附加值较高的特殊合金、特种陶瓷、功能金属材料及功能无机非金属材料与器件产品较少。精细化学品以通用、常规技术产品为主,而技术含量更高的高效催化剂、橡塑助剂及表面活性剂等功能精细化学品的品种及规格都还比较少。新电子信息材料中的绝大多数的高性能基材均来自日本和美国。

  生物医药产业高端人才缺乏,新药开发能力较弱。总体来看,广东生物医药产业创新队伍,人员数量少、领军人才相对较少:广东医药行业的中科院院士只有3人,而上海有24人,北京有46人;广州地区从事生物医药科技人员约2万人,而阿斯利康一家公司的专业研发人员就达到12万人。随着生物科学技术的发展,新药研发周期长、风险高、成本高昂的特征有进一步加剧的趋势,广东在新药开发上的能力越显不足,虽然在现代中药上具有较强竞争力,在生物制药的新药开发上已明显落后于上海、北京,更远落后于发达国家。

  环保产业标准缺乏,技术产业化难度较大。我省环保产业技术与发达国家和省份相比仍有很大的差距,VDF膜、高端氧化、特殊菌种、软件控制等相关环保核心技术均掌握在欧美及日本手中。环保产业标准化体系尚未建立,大多数环保技术和产品没有规范和标准。环保企业群总体呈现规模小、专业分散、技术创新能力弱的特点,缺乏在全国具有影响力的旗舰型企业。

五、广东战略性新兴产业发展重点

  结合广东经济转型与产业结构调整的需求,充分利用已有和潜在的优势,兼顾产业布局、结构调整、发展规模和建设时序,按照市场前景好、资源消耗低、带动能力强、就业机会多、综合效益好的要求,科学规划和选择广东要发展的战略性新兴产业。广东最有基础、最有条件,能够以引领未来产业发展制高点的战略性新兴产业包括四大领域九大产业:

  在新能源产业领域,主要发展太阳能光伏产业和新能源汽车。以光伏应用推动产业发展,重点发展高效率、低成本的太阳能电池、系统集成、太阳能电池生产装备和测试设备,重点突破关键核心设备技术、新一代太阳能储存技术和光伏组件辅助材料技术,加快发展光伏逆变器、控制器等太阳能电站配套辅助设备及关键零部件等,依托我省传统建材产业的强大优势,大力发展光伏建筑材料及光伏建筑组件,打造光伏建筑集成产业;开展新能源汽车的产业技术路线和市场推进政策的实施,重点发展双模电动汽车、纯电动汽车整车技术和车用动力电池,着力突破电动汽车电机、电控、电池三大核心技术。

  在电子信息产业领域,提前部署发展新型平板显示技术、新一代宽带无线移动通信网技术。重点发展OLED产业,在OLED有机材料、显示部件、驱动电路及生产工艺等方面突破关键技术,推进OLED器件向中大尺寸发展;重点发展3G4G技术,着力突破新一代无线移动通信、宽带无线接入、近短距离无线互联技术,加快发展传感器网、物联网关键信息获取技术。及早谋划云计算产业,构建自主可控信息技术体系和新兴信息网络系统。突破最安全的数据存储和应用技术,引领新一代信息产业发展的方向。

  在生物医药产业领域,积极发展生物制药和先进医疗器械关键核心技术,发展创新药物、基因工程等。重点发展高技术医学影像诊断、放射治疗、医用电子仪器等医疗器械以及诊断试剂产业,大力发展以核技术为基础的大型诊断医疗设备,如核磁共振(MRI)、正电子断层照相(PET)、电子加速器和肿瘤放射治疗装置等。

  在新材料产业领域,加快先进复合材料、先进储能材料和新型稀土材料发展。大力发展高性能碳/碳复合材料、高性能纤维/聚合物复合材料、高性能热塑性聚合物复合材料等,主要用于航空航天、轨道交通、汽车及工程机械、风电、船舶、太阳能光伏发电等领域的构件。大力发展大功率锂离子动力电池、燃烧电池及其关键材料,电动汽车用动力电池能量包,太阳能、风能储能系统等。大力发展高效率高稳定性发光材料、低成本高综合性能稀土贮氢材料、稀土功能助剂和高性能稀土磁性材料。

  根据广东省委、省政府的战略部署,近期优先支持高端电子信息、半导体照明(LED)和新能源汽车等三大战略性新兴产业率先取得突破。其中:

  高端新型电子信息产业,重点在新型显示、下一代网络、软件与集成电路设计、物联网、云计算等领域实现突破;

  新能源汽车产业,重点在电池、电机、电控三大关键领域实现突破;

  半导体照明(LED)产业重点发展LED芯片、封装、新一代节能产品等半导体照明设备。

  同时要兼顾其他八大战略性新兴产业的发展,其中:

  太阳能重点发展太阳能热水器、太阳能电站、新兴高效环保二次电池;

  风电重点发展风机桨叶、发电机、齿轮箱、轴承、电控、风机总装集成;

  核能重点发展核原料、蒸汽管、阀、反应堆、核岛总成,打造核能产业链;

  环保领域重点发展水污染和大气污染的处理和净化、固定废弃物处理、环境监测、清洁生产等技术;

  生物制药重点突破生物制药技术、生物药物制剂技术、中药和化学制药、生物疫苗技术、医疗器械、生物催化和生物转化;

  新材料领域重点突破新型电子信息材料、特种功能材料、环境友好材料、高性能结构材料、智能材料和纳米材料;

  航空航天重点发展通用飞机设计、通用飞机低成本制造与通用飞机全生命周期服务、通用飞机维修、通用飞机运营服务、卫星导航;

  海洋产业重点发展海洋装备、海洋资源利用、海洋生物质能。

 六、推进广东新兴产业发展的思路及措施

  1.发展思路

  (1)制造驱动,上下游结合。

  从制造入手,在进一步做大产业规模的基础上加快提升本地企业在涉及战略性新兴产业发展领域的技术水平和创新能力,为最终实现向战略性新兴产业前端的挺进与拓展打下坚实的技术支撑。

  (2)市场为主,研发和产业化结合。

  一方面要加大在当前具有较大市场规模的战略性新兴产业的投资,加速实现规模化,扩大市场占有率;另一方面要对产业发展进行前瞻性研究,在下一代技术领域进行知识与技术的储备。

  (3)企业为主,官产学研结合。

  在政府引导战略性新兴产业推进计划的同时,应坚持企业为核心,推进产学研合作,集聚全国的资源构建广东战略性新兴产业创新系统。

  重点突破,率先发展与全面提升结合。当前广东的战略性新兴产业主要集中于广州、深圳、东莞、佛山等珠三角核心区域。因此,应在具有优势和基础的地区率先取得战略性新兴产业发展的突破,以重点区域产业的快速升级带动珠三角及东西两翼和粤北地区战略性新兴产业的发展壮大。

  2.发展措施

  一是进一步统一思想提高认识,加强组织领导。

  二是设立引导战略性新兴产业发展专项资金,培育战略性新兴产业。

  三是制定战略性新兴产业发展规划,加强科学规划和正确引导。

  四是加强战略性新兴产业创新体系建设,提升自主创新能力。

  五是建立健全战略性新兴产业投融资体系。

  六是加大政策扶持力度,为战略性新兴产业发展创造良好环境。

  七是加强战略性新兴产业领域的对外交流与合作。

 

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